日前，欧盟公布了新的《电子商务增值税改革实施条例》。该条例将于2021年1月起生效。欧盟表示，该条例是欧盟成员国和在线平台协商后制定的，旨在确保欧盟于2017年12月通过的新《电子商务增值税条例》顺利实施。

此次改革延续了欧盟全境内现存的增值税跨境缴纳门槛——小额单笔消费（MOSS， Mini One-Stop-Shop）规则，即低于此门槛无须缴增值税；为来自第三国的跨境销售建立了一个低于150欧元的新门槛，旨在降低从电商到买家的增值税操作费用；改革取消了对小额寄售免除增值税的规定。

新条例的实施能确保网上销售平台在跨境销售时对卖家代征增值税，在线市场将对任何增值税漏缴负责。目前大部分通过电商进口到欧盟国家的商品不用缴增值税，结果造成了对欧盟商家的不平等竞争。改革后，增值税将由消费者所在欧盟成员国收缴，以确保成员国之间税收的公平分配。

MOSS规则将使电商免于向商品买方成员国进行增值税注册登记。根据欧盟议会的统计，如果向商品买方成员国进行增值税注册登记，电商向每一个买方欧盟成员国都要缴纳约8000欧元的费用。而MOSS规则的推行，总计将会为电商节省23亿欧元，同时为欧盟成员国增加70亿欧元增值税收入。

初创企业和中小企业将受益于更简单的跨境销售程序。例如，每年跨境销售增值税额在1万欧元以下的中小企业，将根据其母国税务规则进行处理。

另外，新条例取消了一项小额寄售增值税豁免条款。根据该条款，从欧盟以外寄来的低于22欧元的商品免征增值税。在过去，每年约有1.5亿件小额寄售进入欧盟，一些商家将小包装中高价值商品的标签故意贴错，使其价值低于22欧元，导致货物价格被人为降低而逃避增值税。这极大地扭曲了市场并造成不公平竞争。该条款的取消有效解决了滥用豁免条款而产生的欺诈问题。

特别需要注意的是，新条例将确保从欧盟内部的仓储设施出售的货物缴纳足额的增值税，即使货物在技术上被非欧盟企业出售给消费者。目前，成员国很难从所谓的“海外仓”（非欧盟公司已经存储在欧盟内的仓库）出售的货物中获得增值税，这些货物通常可向欧盟的消费者免税出售。

欧盟税务专员皮埃尔·莫斯科维奇表示：“欧盟正准备在2021年推出一套全新的增值税制度，使企业更容易在网上销售商品，并使成员国更容易弥补增值税收入的损失。这些提议允许在线企业得到蓬勃发展，同时确保不合规的企业或欺诈者不能以更低的价格与之竞争。要做到这一点，在线市场的作用至关重要。”