中国人民银行前行长周小川18日在第九届财新峰会上表示，数字货币和电子支付的发展或有多种方案并行，并在竞争中发展前行。这对中央银行和监管部门提出挑战，即未来可能是不确定的。

周小川表示，数字货币和电子支付不需要对立起来，其目的都是为达到支付体系的高效率、低成本和安全可靠，因此要鼓励多渠道研发和竞争。此外，还必须考虑当今世界共同要求的反洗钱和反恐融资，在技术开发方面需要有一定的公共性觉悟。

他认为，新型电子支付和数字货币已经对支付行业产生重大影响，可能对跨境支付带来重大影响，但跨境支付和境内支付有不同的要求：首先，当前全球跨境支付有很多不便之处且效率不高，同时也要注意到跨境支付涉及货币政策主权;其次，要看跨境支付是否会影响金融稳定。应成立一个全球性的协调机构处理跨境支付方面的事宜。

他表示，在金融科技发展过程中，技术开发商以及商业性金融机构可能出现一些扭曲行为，出现一些对社会不利的现象，可能过度偏重短期投机，因此都需要监管，而且监管应当动态演进。未来监管的负担可能越来越重，会更加依靠科技和IT技术。

“在金融科技的发展中，监管要防止出现过分压制新兴科技涌现的现象。同时，也不能等出了负面后果再管，这样全社会付出代价会比较高。真正做到最佳的平衡也不容易，监管需要大幅度更新知识结构并进行一定程度的人才更新。”周小川说。