共享住宿业迎行业规范:共建黑名单机制 保护用户隐私

2018年11月15日,我国共享住宿领域首个行业自律标准《共享住宿服务规范》(简称“规范”)在北京发布。该规范由国家信息中心分享经济研究中心牵头组织,针对目前行业发展过程中存在的和社会公众关注的热点问题,如城市民宿社区关系、入住身份核实登记、房源信息审核机制、卫生服务标准、用户信息保护体系、黑名单共享机制、智能安全设备的使用等,提出了具体的内容规范。 国家信息中心副主任徐长明出席会议并致辞,国家信息中心分享经济研究中心共享住宿专业委员会的专家委员与来自政府部门、研究机构、高校、企业及媒体代表百余人参加了发布会。会议由国家信息中心首席信息师、分享经济研究中心主任张新红主持。

徐长明在致辞中指出,近年来,在国家政策和科技创新的双重驱动下,我国共享住宿行业发展迅速,发展模式日益成熟,未来潜力巨大。此次《共享住宿服务规范》发布是贯彻落实国家关于共享经济标准化建设的有关要求,进一步加强行业自律,规范运营管理,推进行业健康快速发展的重要实践突破,也是共享经济领域推进协同监管的有益探索,希望对政府相关法规、政策制订提供参考。希望共享住宿行业在该标准规范的引导下能够更加规范健康发展,也希望共享住宿领域的标准化建设能够为其他领域提供更多参考和借鉴,不断提高我国共享经济标准化水平,进而提高我国在国际共享经济标准制定中的话语权和影响力。

张新红在主持时介绍了该《服务规范》制定的相关背景。他指出,研究制定《服务规范》是顺应共享经济规范发展这一宏观形势的需要,也是当前形势下共享住宿新业态健康快速发展的需要。《服务规范》旨在提升共享住宿服务的标准化和品质化,强化行业自律,规范行业发展秩序,营造行业发展的良好环境。

国家信息中心分享经济研究中心副主任、共享住宿专委会秘书长于凤霞发布《共享住宿服务规范》(以下简称《服务规范》),详细介绍了《服务规范》的主要内容和相关工作。她介绍说,目前各级政府部门对民宿监管提出的新要求,也需要通过规范结合企业实践和行业发展趋势进行前瞻性的引导,如在社区关系维系、在智能安全硬件设施的使用、摄影实拍、平台间黑名单共享、房东培训等方面,《规范》也做出了相应引导和鼓励性规定。小猪、Airbnb、途家、美团榛果四家行业代表企业在信息验真、卫生保洁、智能安全服务、房东教育、信用记录和双向评价等方面的探索和创新实践,为规范的研究提供了重要的实践基础,也确保了规范的可操作性。

据了解,本《规范》的研究起草工作由国家信息中心分享经济研究中心提出并牵头组织,相关部门、研究机构、业内专家和小猪短租、爱彼迎、途家、美团榛果等共享住宿领域主要企业共同参与,北京第二外国语学院院长谷慧敏团队配合开展调研和起草工作,并经过业内权威专家、经营者等多方论证和研讨后发布。《规范》首次对共享住宿、平台企业、房东、房客等行业术语进行了明确界定,并对平台企业、房东和房客三方主体进行了相应约束和规范;不仅适用于乡村民宿,还包括分散于城市社区中的民宿。

在研讨会环节,国家市场监督管理总局发展研究中心副主任冯军、北京大学市场与网络经济研究中心研究员陈永伟、首都经贸大学旅游管理系主任蔡红分别就“如何推动共享经济健康快速发展”进行发言。专家表示,我国是全球共享经济创新和引领者,《服务规范》的发布也为进一步推进共享经济领域标准化体系建设做出了重要探索。企业需要以《服务规范》为基础,采取有效措施落实主体责任,加强安全保障,提升用户体验,共同推动行业健康有序发展。

发布会现场,小猪短租副总裁潘采夫、Airbnb爱彼迎中国区副总裁安丽、途家副总裁郑悦、美团榛果民宿安全事务总监陈君等平台企业的相关负责人还在《共享住宿服务规范》承诺书上郑重签字,承诺切实履行规范的各项要求,严格行业自律。

国家信息中心分享经济研究中心《中国共享住宿发展报告2018》显示,2017年我国共享住宿市场交易规模约145亿元,比上年增长70.6%;参与者人数约为7800万人,其中房客约7600万人;主要共享住宿平台的国内房源数量约300万套;预计到2020年,我国共享住宿市场交易规模有望达到500亿元。

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