受疫情影响，今年以来我国外贸面临多年未有之严峻挑战。但与此同时，跨境电商释放出了巨大发展潜力。1月份至2月份，我国跨境电商零售进出口额174亿元，同比增长36.7%。
日前，国新办就稳外贸相关举措举行新闻发布会。商务部部长助理任鸿斌表示，当前传统外贸受到疫情严重的冲击，需要进一步发挥跨境电商独特的优势，开展在线营销，实现在线交易，保订单、保市场、保份额，以新业态新模式助力外贸攻坚克难。
疫情下跨境电商表现亮眼
事实上，跨境电商是互联网时代发展较为迅速的贸易方式，能够突破时空限制，减少中间环节，解决供需双方信息不对称问题，为更多国家、企业、群体提供发展新机遇，这也体现了贸易的包容性发展。随着疫情在全球蔓延，传统线下渠道受阻，线上采购需求却不断增长，跨境电商优势得以发挥。
对于疫情期间跨境电商的表现以及其对冲外贸下行压力的作用方面，中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，在疫情期间，跨境电商零售进出口同比保持高速增长态势，不仅有效抵抗了疫情带来的下行压力，并成为外贸增长的新亮点，对于提振外贸信心方面产生了积极的作用。但是跨境电商现在的体量尚小，无法真正达到对冲外贸下滑的作用。今年1-2月份，我国跨境零售进出口额达到174亿元。但是同期我国外贸进出口却达到4.12万亿元。跨境电商零售进出口额占外贸进出口额的比重是0.11%，占比较低，或无法起到对冲外贸下行压力的作用。
“与此同时，我们也要注意到，跨境电商作为贸易新业态，它的快速增长成为外贸增长的重要亮点。今年1-2月份，跨境电商的高增长是在很多国家邮政宣布停止收寄中国的函件和包裹的情况下取得的难能可贵的成绩，表明跨境电商内在增长动力强劲。同时也说明跨境电商是外贸转型升级的一个重要方向。”赵萍进一步说道。
对此，商务部国际贸易经济合作研究院副研究员庞超然向《中国产经新闻》记者表示，跨境电商是外贸创新发展内容之一，也是我国外贸企业转型升级的主要方向，更是我国企业开拓国际市场的新模式。疫情期间，跨境电商为促进我国外贸发展做出了重要的贡献。但同时也要看到，跨境电商零售进出口规模还相对有限，在外贸占比份额不高，未来有较大的发展空间。
多位业内专家表示，疫情期间，跨境电商成为我国外贸发展的重要渠道，充分显示了跨境电商作为新业态对外贸创新发展的引领作用，跨境电商企业近年来形成的集采渠道优势在进出口物资采购、端到端配送等方面得到了有力发挥，开创了防疫物资“全球集采——定点直送”模式。在一定程度上，跨境电商提升了我国外贸的全球供应链集采能力。此次疫情对物流配送形成了直接挑战，我国跨境电商物流企业通过包机、海外仓存储发货等多种方式，保证了跨境电商货品及时送达。跨境电商物流和海外仓成为了“稳外贸”重要支撑。
随着疫情在全球蔓延，国际市场需求明显萎缩，我国企业原有出口订单短期内被大量取消。在这种情况下，我国部分企业出口开始从线下转向线上，纷纷从事跨境电商出口，一方面通过跨境电商平台积极寻找新的企业客户；另一方面直接开展零售业务，有效开辟了新业务、新市场。
跨境电商综试区扩围
4月7日，国务院决定新设46个跨境电商综试区，加上已经批准的59个，全国将有105个综试区，已经覆盖了30个省、市、自治区，形成了陆海内外联动，东西双向互济的发展格局。综试区将继续通过开展先行先试，并适用跨境电商零售出口税收、零售进口监管等政策措施。
对此，赵萍认为，跨境电商的高增长一方面来自于业态创新更好地激发了市场需求，从而产生了更强的增长动力；另一方面来自于跨境电商综试区的政策红利。这次跨境电商综试区扩围在数量上几乎翻了一番。在疫情对外贸增长产生下行压力的背景下，跨境电商综试区扩围是为了进一步发挥跨境电商引领外贸增长的优势，扩大跨境电商政策使用范围，从而使跨境电商的高增长在全国遍地开花。促进跨境电商在短期内规模快速扩大，使其对全国外贸“稳增长”方面发挥更大的拉动作用。
“综试区扩围一方面响应了各地积极申报意愿，有助于进一步提升各地方发展跨境电商的积极性，符合市场发展趋势；另一方面也反映了政 府鼓励和促进跨境电商发展的决心。跨境电商综试区扩围是立足市场原则，更好发挥政 府作用的重要表现，有助于更好对冲疫情对外贸发展的不利影响，促进外贸平稳有序发展。”庞超然进一步指出。
对于未来跨境电商的发展趋势，赵萍表示，短期来看，疫情导致欧美等国家市场需求受到抑制，要注意欧美国家是我国跨境零售出口的主要市场。因此疫情导致供应链效率下降，个别供应链甚至出现中断的现象，这将会打击跨境电商出口市场的需求。同时，很多国家采取了禁止入境的政策，在一定程度上影响了跨境电商进口供货，导致跨境电商在扩展进口来源方面更加困难，加之国际航班中断也会影响跨境电商的物流效率。但是这些影响都是短期的，随着全球疫情好转，跨境电商必将会重回高速增长的轨道。
与此同时，庞超然认为，疫情在全球蔓延对全球经济造成重大冲击，各国实际有效需求下滑，我国外贸发展面临外需下降，表现为企业订单减少、在手订单取消等问题，对市场主体的预期和信心影响较大。同样，跨境电商也面临需求减少的冲击。短期来看，跨境电商发展会面临需求冲击，但影响是暂时性的、阶段性的。随着信息技术发展和电子商务影响力不断扩大，越来越多的消费者选择通过跨境电商方式购买中国产品，有助于推动我国外贸向纵深发展，更直接对接终端消费者，推动中国产品影响力提升。长期来看，跨境电商有助于激发更多新需求、创造新市场，为我国外贸发展提供有力支持。
此外，为促进跨境电商的发展，国务院也发布了一系列政策举措支持企业发展。据任鸿斌介绍，首先是税收方面，对综试区内电子商务出口企业未取得有效进货凭证的货物，按规定试行增值税、消费税免税政策，同时落实企业所得税的核定征收办法，按照4%的至低应税所得税率征收所得税，解决了行业担忧因进项收据缺失而导致税负过重的问题；二是监管方面，对具备条件的综试区所在的城市，纳入跨境电商零售进口的试点范围，即可开展保税备货业务，对进口的商品按照个人自用物品监管，在交易限额内适用优惠税率；三是便利化方面，适用“简化归类和清单验放”，提高支付机构跨境外汇支付单笔交易限额，简化小微跨境电商货物贸易收支手续，优先增设国际邮件互换局等便利化措施。
任鸿斌表示，下一步，商务部将会同相关部门做好以下举措：首先是推动传统企业触网上线，指导综试区建设跨境电商线下园区，实现产业集聚、主体集群、功能集成；其次，发挥国际性平台的作用，继续支持各类外贸企业和生产企业与国际性的电商平台合作，实现共同的发展。